立法院交通委員會今(26)日考察花蓮地區交通建設,由林國成委員、傅崐萁委員、林憶君委員等參與,沈伯洋委員服務處亦派代表參加;交通部陳世凱部長率鐵道局楊正君局長、臺鐵公司馮輝昇總經理、路政道安司黃運貴司長等相關主管人員參加,花蓮縣政府徐榛蔚縣長與縣府團隊亦到場關心。
中央政府為持續強化東部交通,相當重視花東地區交通建設,交通部近年來投入了包含花東鐵路雙軌化、電氣化、南迴鐵路電氣化、整體效能提升,公路類完成蘇花改計畫、南迴計畫,並持續推動花東公路安全景觀大道計畫,累計鐵路類投入達1047億元、公路類投入達1219億元,總計高達2266億元;另交通部補助地方39.8億元,總計金額約2306億元。
今日考察重點為花蓮至吉安間平交道改善工程,並現勘建國路、中華路等2處平交道情形。交通部說明,為協助推動花蓮至干城間鐵路平交道改善,111年8月16日已核定補助花蓮縣政府478萬元,辦理「花蓮車站以南至木瓜溪堤防鐵路立體化可行性研究」,並於112年11月20日將縣府所提可研報告納入「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫」修正計畫中研議。惟經國發會及相關機關113年6月及9月兩次審議,均指出平交道改善工程列入花東雙軌修正計畫辦理的合理性疑慮。為使花東雙軌工程持續推進,及早提供東部可靠、準點的鐵路服務,交通部依審查意見再通盤檢討修正計畫,並於114年3月27日函報國發會續審。至於花蓮至干城間鐵路危險平交道安全改善工程,另由花蓮縣政府依「鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫審查作業要點」程序辦理,以維審議標準一致性及公平性,後續將依行政院審議結果辦理。
此外,在建設預算上,行政院106年核定之前瞻基礎建設計畫,即概估「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫」總經費需求410.67億元,並於106至113年前瞻特別預算匡列269.87億元,俾利日後依計畫進度與國發會審議結果編列經費。嗣後,110年4月8日行政院核定花東雙軌綜合規劃,計畫總經費調整為456.27億元,109至113年前瞻特別預算編列63.53億元,並配合前瞻計畫期程屆滿,自114年起改由公務預算支應,今年度已核列56.40億元;115~117年預計將再編列324.94億元,持續推動花東雙軌工程。
針對地方關切花東快鐵提速160公里議題,交通部指出,該案可行性研究已於112年5月完成,綜合考量工程技術、運輸需求、行車營運規劃、用地拆遷、工程難易度、工程費用、經濟與財務效益,以及國土空間與區域發展等因素,雖技術上具可行性,惟整體財務與經濟效益評估並不符推動條件,且該案涉及臺鐵全線號誌升級及宜花東全數平交道立體化等配套工程,須審慎面對。因此,後續推動重點放在既有路線雙軌化與線形改善,提升平均營運速度及路線容量,並強化橋梁、鋼軌、電車線等基礎設施及軌道重軌化,提升花東鐵路韌性,而非單純追求行車最高速度的提升。相關改善項目已納入「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫」及「南迴鐵路線形改善暨瓶頸路段雙軌化計畫可行性研究」辦理。計畫完成後,預期可提升平均營運速度與整體運能,強化東部地區鐵路安全與服務品質,並朝打造環島高效鐵路網,邁向「4個90分鐘」串連臺灣,實現「均衡臺灣」之國土發展目標。
交通部陳世凱部長表示,花蓮到吉安7處危險平交道立體化工程持續推動沒有停擺、花東鐵路雙軌電氣化計畫依工程期程持續推動、花東鐵路提速改善相關方案亦持續往前推進,交通部在花東的建設沒有跳票,花東鐵路雙軌修正計畫一定會做到,並爭取行政院儘快核定。陳部長強調,中央與地方在改善花蓮交通建設的目標立場一致,都是為了守護花蓮居民的交通便利及生活品質,也深切理解縣府對平交道改善的殷切期待。惟重大建設計畫涉及完整規劃、設計及跨部會審查、施工等,推動過程必須兼顧法定程序與工程需求。交通部推動花東雙軌及南迴鐵路改善計畫從未停歇,也期盼花蓮縣政府儘速完成鐵路立體化可行性研究並依規提報。陳部長亦責成鐵道局於2個月內,與花蓮縣政府研商討論加速推動花蓮到吉安7處危險平交道立體化工程,持續全力協助地方,讓平交道改善工程早日進入實質階段,攜手為花蓮打造更安全、便捷的鐵路運輸環境。